Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»







Скачать 41.29 Kb.
НазваниеПояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Дата публикации13.05.2017
Размер41.29 Kb.
ТипПояснительная записка
p.120-bal.ru > Документы > Пояснительная записка






Пояснительная записка
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Разработка проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» осуществлена во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 2 марта 2010 года № СС-П4-1221 и обусловлена трагическими событиями, происшедшими в Российской Федерации в 2009 году, которые повлекли массовую гибель людей и причинение материального вреда: пожары в Республике Коми, Астраханской области, в г. Перми; авария на Саяно-Шушенской ГЭС; взрывы боеприпасов на складах Военно-морского Флота в г. Ульяновске и другие происшествия.

Законопроект предусматривает внесение изменений в статью 216 (Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и статью 219 УК РФ (Нарушение правил пожарной безопасности), которые предусматривают возможность привлечения к уголовной ответственности при нарушении соответствующих правил безопасности, если это повлекло причинение здоровью человека не только тяжкого вреда, но и вреда средней тяжести, как это было предусмотрено указанными статьями до внесения в них изменений Федеральным законом от 08 декабря 2003 № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

В законопроекте предлагается дополнить диспозиции: части 2 статьи 216 УК, части 1 и части 2 статьи 217 (Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах) УК РФ, статьи 218 (Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых веществ и пиротехнических изделий) УК РФ, части 2 статьи 219 (Нарушение требований пожарной безопасности) УК РФ квалифицирующим признаком «причинение иных тяжких последствий (значительные материальные затраты, тяжкие последствия для здоровья большого количества граждан, приведение в негодность зданий и сооружений, необходимость переселения граждан, массовое заболевание населения).

Одновременно законопроектом предлагается увеличить санкции, предусмотренных частью 2 статьи 216, частью 2 статьи 217 (Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах), частью 2 статьи 219 УК РФ с пяти до семи лет лишения свободы; частью 3 статьи 216, частью 3 статьи 217, частью 3 статьи 219 УК РФ с семи до десяти лет лишения свободы; статьи 218 УК РФ от двух до пяти лет лишения свободы.

Законопроектом устанавливается предел наказания в виде лишения свободы в санкциях статьей 216, 217, 218 и 219 УК РФ, а также минимальные размеры штрафов в них.

Внесение изменений в пункт 6 части 3 статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) обусловлена тем, что на современном этапе развития общества на территории Российской Федерации не решена проблема, связанная с лесными пожарами.

Ежегодно в Российской Федерации происходит около 15 тысяч лесных пожаров, наносящих многомиллионный ущерб государству. В связи с уничтожением или повреждением лесных и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем, органами государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы ежегодно возбуждается от 2,5 до 4 тысяч уголовных дел по части 1 статьи 261 УК РФ.

В соответствии со статьей 223 УПК РФ в настоящее время органами государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы дознание проводится по всем уголовным делам, указанным в пункте 6 части 3 статьи 151 УПК РФ, предусмотренных статьей 168 (Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности), частью первой статьи 219 (Нарушение требований пожарной безопасности), частью первой статьи 261 УК РФ.

Вместе с тем, органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы не являются субъектами оперативно-розыскной деятельности, не обладают правами по осуществлению в административном порядке мер по задержанию подозреваемых в совершении преступлений, не вправе осуществлять оцепление местности в случае необходимости организации заградительных (режимных) мероприятий, не вправе проверять документы у лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

Одновременно, должностные лица органов государственного пожарного надзора федеральной службы не наделены правами применения в случае необходимости специальных средств, физической силы, огнестрельного оружия.

Кроме того, органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы не имеют в своем составе кинологической службы, использование возможностей которой играет немаловажную роль в процессе раскрытия указанной категории преступлений.

Для выхода из сложившейся ситуации к расследованию преступлений зачастую привлекаются сотрудники органов внутренних дел путем направления поручений о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных. Роль сотрудников государственного пожарного надзора в данном случае сводится к функции передаточного звена, что затягивает процесс раскрытия преступления, требующего максимальной оперативности со стороны органа дознания.

Все вышеуказанные обстоятельства обуславливают актуальность совершенствования законодательного регулирования, в части передачи функции осуществления дознания по делам, связанным с уничтожением или повреждением лесного фонда, от органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы к органу дознания, который наделен более широкими полномочиями и одновременно обладает необходимой материальной базой для организации расследования преступлений, связанной с лесными пожарами. В настоящее время таким органом дознания являются органы внутренних дел.

В связи с вышеизложенным, предлагается внесение изменения в статью 151 УПК РФ, в части, изменения подследственности уголовных дел, возбуждаемых по ч. 1 ст. 261 УК РФ.

Принятие законопроекта, в том числе, позволит эффективно решать вопросы установления и привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в уничтожении или повреждение лесных насаждений, повысить уровень раскрываемости преступлений, связанных с пожарами в лесах, а в результате - позволит сократить экономические потери государства, наносимых лесными пожарами.

Принятие законопроекта не повлечет увеличения расходов федерального бюджета.



Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» iconПояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений...
Проектом федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» iconПояснительная записка к проекту федерального закона о внесении изменений...
Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» iconПояснительная записка к проекту Федерального закона
О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации”

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» iconПояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений...
Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» iconПояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений...
Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» iconО внесении изменений в Уголовный кодекс РФ
Фз "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» iconПояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений...
...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» iconУтверждены Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 сентября 2016 года ответы
Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» iconФедеральный закон о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс...
...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» iconПояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений...
По делам об административных правонарушениях в суде рассматривается Конституцией Российской Федерации как одна из форм осуществления...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Право





При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
p.120-bal.ru
Поиск