Студента 2 курса магистратуры основной образовательной программы «Конституционная юстиция» Аккужанова Ербола Научный ассистент, кандидат юридических наук Соколов Тимур Викторович







НазваниеСтудента 2 курса магистратуры основной образовательной программы «Конституционная юстиция» Аккужанова Ербола Научный ассистент, кандидат юридических наук Соколов Тимур Викторович
страница1/12
Дата публикации30.10.2017
Размер1.14 Mb.
ТипВыпускная квалифицированная работа
p.120-bal.ru > Право > Выпускная квалифицированная работа
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12





Санкт-Петербургский государственный университет

Кафедра государственного и административного права

Организация конституционного контроля в Республике Казахстан
в контексте европейского опыта



Выпускная квалифицированная работа

студента 2 курса магистратуры

основной образовательной программы

«Конституционная юстиция»

Аккужанова Ербола


Научный руководитель:

ассистент, кандидат юридических наук

Соколов Тимур Викторович

Санкт-Петербург

2016 год

Содержание


Глава 1. История развития конституционного контроля
в Республике Казахстан 8

§ 1.1. Конституционный Суд Республики Казахстан (1993-1995 гг.) 8

§ 1.2. Статус, состав и порядок формирования Конституционного Совета Республики Казахстан 15

Глава 2. Компетенция Конституционного Совета Республики Казахстан в контексте европейских органов конституционного контроля 29

§ 2.1. Функции и полномочия конституционного Совета Республики Казахстан 29

§ 2.2. Рассмотрение Конституционным Советом представлений судов: проблематика индивидуального доступа к конституционному контролю в Казахстане 44

Глава 3. Процессуально-правовая характеристика деятельности Конституционного Совета Республики Казахстан 52

§ 3.1. Участники конституционного производства
в Конституционном Совете Республики Казахстан 52

§ 3.2. Процедура конституционного производства в Конституционном Совете Республики Казахстан 59

§ 3.3. Правовая природа решений Конституционного Совета
Республики Казахстан 66

Заключение 75

Библиография 80


Введение
Всякая нация может и должна учиться у других

Карл Маркс1
В наши дни принятие новых конституций или принципиальных поправок к ним является ответом на общественные вызовы, требования объективно сложившейся ситуации, определенных общественно-политических сил, изменяющегося менталитета общества. Именно такие вызовы определяют современные тенденции конституционного развития.2 Эволюция этого института подчеркивает значение конституции как акта, устанавливающего фундамент любого государства, который заключает в себе основы правового положения личности, структуру и взаимоотношения государственных органов, форму правления и территориального устройства, основы правового положения этого государства на международной арене.3 Для стабильности таких признаков конституционализма разные страны используют различные способы, но наиболее распространенным средством является конституционный контроль. Приняв сначала первую,4 потом действующую Конституцию,5 Казахстан сделал первые и в то же время очень важные шаги на пути формирования своей государственности с ярко выраженными элементами современного члена демократического сообщества. Направленность на это отражена в самой первой статье Конституции РК, которая гласит, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.6 Принятие на референдуме Конституции ознаменовало начало нового вектора развития страны по принципу разделения на независимые, но контролируемые друг друга ветви власти и механизму сдержек и противовесов. Одним из центральных вопросов государственно-правового развития яв­ляется правовая охрана Конституции. Данный вопрос как никогда актуален для Казахстана. Новый этап общественного развития, характеризующийся глобаль­ными и беспрецедентными в истории реформами, охватывает все без исключе­ния важнейшие сферы общественной жизни. При рассмотрении данного вопроса разработчики казахстанской Конституции учли взгляды Г. Кельзена, идеи которого лежали в основе европейской модели конституционного контроля.7

Последовавший затем поворот от германской модели конституционного контроля, предполагающей существование специализированного органа конституционного контроля – Конституционного Суда, к условно именуемой французской, имеющий квазисудебный орган – Конституционный Совет, поставило для обсуждения вопрос о соотношении начал контроля и надзора в полномочиях Конституционного Совета Казахстана. Относительно соотношения надзора и контроля в юридической науке (не только в конституционно-правовой), в том числе такое, что мнение, что разделение понятий «контроль» и «надзор» лишено практического смысла, и термин «надзор» следует рассматривать в качестве традиционного наименования определенных разновидностей контроля.8 Тем не менее, мы рассмотрим организацию и деятельность Конституционного Совета Казахстана с позиции того, осуществляет ли данный орган функцию именно конституционного контроля, предполагающую возможность непосредственной коррекции объекта контроля (например, закона, правительственного распоряжения или поведения высших должностных лиц на предмет наличия оснований для их импичмента).

Осознавая важность института охраны конституции в дальнейшем развитии государственного правового поля и всего казахстанского общества в целом, мы пришли к осознанию необходимости соотнесения казахстанского опыта с практикой конституционного контроля европейских государств. По образцу большинства стран постсоветского пространства Казахстан стал частью романо-германской правовой системы, а значит всей континентальной Европы, для которой характерен централизованный конституционный контроль. Поскольку первая попытка с Конституционным Судом вышла неудачной, Республика Казахстан изменила подход, заимствовав действовавший на тот момент французский вариант (1995 г.) – Конституционный Совет, который являлся вторым из двух известных европейских моделей конституционного контроля.

Как известно, Республика Казахстан является государством, географическое нахождение которого позволяет ему относиться и к Европе, и к Азии. Естественно, большая часть Казахстана находится на территории азиатской части Света, однако этот фактор не мешает ни Турции, ни России иметь непосредственные отношения с Советом Европы. Казахстан также должен воспользоваться уникальной возможностью своей территориальности и перенять богатейший опыт старого Света путем интеграционных процедур. Первые шаги на этом пути сделаны. Так, Казахстан в 2002 г. вступил в Союз европейских футбольных ассоциаций (UEFA),9 в 2011 г. стал членом Венецианской комиссии,10 а в 2010 г. председательствовал в ОБСЕ.11 Однако нельзя останавливаться, и довольствоваться достигнутым результатом, необходимо идти дальше вперед и стремиться быть лучшим. Для этого Казахстан должен стать полноправным членом Совета Европы12 и соответственно подписать Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ),13 признав тем самым юрисдикцию Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ).14 Ратификация конвенции сможет автоматически довести начатое дело Указом Президента РК «О введении в Республике Казахстан моратория на смертную казнь»15 до его логического завершения – полной отмены смертной казни. Участие Казахстана в данной Конвенции, обусловлено задачей надлежащей реализации защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, и потому гармонизация конвенционного права с казахстанским пойдет лишь на пользу последнему. По этому поводу, мы надеемся, что наша работа с ее анализом и некоторыми рекомендациями поможет оптимизировать контрольный механизм Казахстана в контексте европейского опыта и продолжить путь развития путем интеграции в европейское сообщество.

Объектом исследования являются нормативные правовые акты, определяющие порядок организации и деятельности Конституционного Совета Республики Казахстан по осуществлению конституционного контроля в Республике Казах­стан и практика их применения.

Предметом исследования в данной работе являются состав, порядок формирования и полномочия Конституционного Совета Республики Казахстан, а также порядок конституционного производства, который он осуществляет, оцениваемый нами в контексте опыта ведущих европейских правопорядков (Франции, Германии, Австрии и т.п.).

Цель данной работы состоит в соотнесении механизма конституционного контроля в Казахстане с европейкой практикой судебного и квазисудебного контроля.

Достижению поставленной цели служит решение следующих задач:

- определить тенденции историко-правового развития конституционного контроля Казахстана;

- установить место Конституционного Совета в механизме обеспечения верховенства Конституции РК;

- охарактеризовать компетенцию Конституционного Совета РК, а также его взаимосвязь и взаимодействие с органами государственной власти Казахстана;

- оценить возможности индивидуального доступа к системе конституционного производства в Казахстане;

- исследовать порядок конституционного производства в Конституционном Совете Республики Казахстан.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Студента 2 курса магистратуры основной образовательной программы «Конституционная юстиция» Аккужанова Ербола Научный ассистент, кандидат юридических наук Соколов Тимур Викторович iconСтудентки 2 курса магистратуры Очной формы обучения Каноглу Зои Научный...
Охватываются пунктом «в» ч. 3 ст. 229 Ук и дополнительной квалификации по ст. 111 Ук РФ является излишней. 39

Студента 2 курса магистратуры основной образовательной программы «Конституционная юстиция» Аккужанова Ербола Научный ассистент, кандидат юридических наук Соколов Тимур Викторович iconСтудента 2 курса магистратуры очной формы обучения Петрушкова Сергея...
Охватывает экономические отношения, соответствующие принципу добропорядочности субъектов экономической деятельности77

Студента 2 курса магистратуры основной образовательной программы «Конституционная юстиция» Аккужанова Ербола Научный ассистент, кандидат юридических наук Соколов Тимур Викторович iconСтудента 2 курса магистратуры очной формы обучения Жигача Дмитрия...
Охватывается мошенничеством в сфере кредитования либо мошенничеством по ст. 159 Ук РФ. В этом смысле у нас появляются две нормы,...

Студента 2 курса магистратуры основной образовательной программы «Конституционная юстиция» Аккужанова Ербола Научный ассистент, кандидат юридических наук Соколов Тимур Викторович iconCтудентки 2 курса магистратуры очной формы обучения Лактионовой Александры...
Суд присяжных: основные тенденции развития в различных правовых системах 6

Студента 2 курса магистратуры основной образовательной программы «Конституционная юстиция» Аккужанова Ербола Научный ассистент, кандидат юридических наук Соколов Тимур Викторович iconОбщая характеристика послевузовского профессионального образования по отрасли юридические науки
Ученая степень, присуждаемая при условии освоения основной образовательной программы подготовки аспиранта и успешной защиты квалификационной...

Студента 2 курса магистратуры основной образовательной программы «Конституционная юстиция» Аккужанова Ербола Научный ассистент, кандидат юридических наук Соколов Тимур Викторович iconУчебное пособие Одесса ао бахва 1999
Рецензенты: кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права Одесской государственной юридической...

Студента 2 курса магистратуры основной образовательной программы «Конституционная юстиция» Аккужанова Ербола Научный ассистент, кандидат юридических наук Соколов Тимур Викторович iconПрограммы отдельных учебных предметов, курсов должны обеспечивать...
Программы отдельных учебных предметов, курсов разрабатываются на основе требований к результатам освоения основной образовательной...

Студента 2 курса магистратуры основной образовательной программы «Конституционная юстиция» Аккужанова Ербола Научный ассистент, кандидат юридических наук Соколов Тимур Викторович iconАвтореферат разослан
Научный кандидат юридических наук, доцент Рябов Алексей Александрович

Студента 2 курса магистратуры основной образовательной программы «Конституционная юстиция» Аккужанова Ербола Научный ассистент, кандидат юридических наук Соколов Тимур Викторович iconВысшего профессионального образования «омский юридический институт»...
Кошелев Евгений Викторович доцент кафедры конституционного и административного права ОмЮИ, кандидат юридических наук

Студента 2 курса магистратуры основной образовательной программы «Конституционная юстиция» Аккужанова Ербола Научный ассистент, кандидат юридических наук Соколов Тимур Викторович icon1. Пояснительная записка к образовательной программе по обществознанию
Л. Н. Боголюбов, академик рао, доктор педагогических наук, профессор; Н. И. Городецкая, кандидат педагогических наук; Л. Ф. Иванова,...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Право





При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
p.120-bal.ru
Поиск