Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации»







Скачать 36.02 Kb.
НазваниеПояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации»
Дата публикации30.10.2017
Размер36.02 Kb.
ТипПояснительная записка
p.120-bal.ru > Право > Пояснительная записка





ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования системы наказаний и профилактики преступлений корыстной направленности.

Законопроектом вводится такой вид наказания как конфискация имущества.

Российское уголовное законодательство как советского периода, так и действующий Уголовный кодекс Российской Федерации в первоначальной редакции включали конфискацию имущества в перечень наказаний, что играло важную роль в обеспечении справедливости наказания как в отношении преступлений коррупционного характера, так и других преступлений корыстной направленности. Например, конфискация имущества предусматривалась в санкциях за мошенничество, разбой, вымогательство, и т.д., совершенные организованной группой, в крупном размере, за бандитизм, организацию преступного сообщества (преступной организации), государственную измену, получение взятки при особо отягчающих обстоятельствах (т.е. группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; неоднократно; с вымогательством взятки; в крупном размере).

Европейская Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности, вступившая в силу для Российской Федерации 01.12.2001г., допускает применение конфискации, которая означает наказание или меру, назначенную судом в результате судопроизводства по уголовному делу и состоящую в лишении имущества.

Однако, конфискация имущества как вид наказания была исключена из перечня наказаний в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ.

Вместо этого в Уголовный кодекс Российской Федерации введена глава 15-1 «Конфискация имущества», включенная в раздел VI Уголовного кодекса Российской Федерации «Иные меры уголовно-правового характера». Содержание этой главы не имеет общерегулятивного характера, поскольку не предусматривает использование конфискации, как меры наказания и не ставит ее в зависимость от вида преступления и его тяжести, а лишь регламентирует порядок реституционного изъятия в доход государства имущества и средств добытых преступным путем. По сути этой главы конфискованным может быть только имущество, признанное вещественным доказательством, при этом фактически не подлежит конфискации имущество виновного, даже если его стоимость в разы превышает легальный доход преступника.

Следует отметить, что в законодательстве Российской Федерации не реализованы положения Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г., согласно которым государства могут устанавливать в законодательстве требование к лицу, совершившему преступление, доказать законность происхождения предполагаемых доходов или другого имущества, подлежащего конфискации. Поэтому, практика применения указанной главы 15-1 «Конфискация имущества», ограничивается в прямом смысле единичными случаями, что свидетельствует о полной неэффективности института реститутивной конфискации в действующем уголовном законодательстве Российской Федерации.

В частности, за получение взятки при отягчающих обстоятельствах, в т.ч. в значительном, крупном, особо крупном размере в 2011 г. судами Российской Федерации осуждено 272 чел., а конфискация в соответствии с ст. 101-1 применена только к одному осужденному. Из 11 928 осужденных за разбой при отягчающих и особо отягчающих обстоятельствах конфискация применена в 2 случаях. Из 661 осужденных за изготовление или сбыт поддельных денег, ценных бумаг, иных платежных документов конфискация применена в двух случаях.

Поэтому одним из важнейших направлений совершенствования антикоррупционного законодательства и законодательства о преступлениях корыстной направленности является восстановление в Уголовном кодексе Российской Федерации нормы о конфискации имущества как меры уголовного наказания.

В этой связи представляется целесообразным восстановить в п. «ж» ст. 44 Уголовного кодекса Российской Федерации конфискацию имущества как меру наказания за преступления корыстной направленности, преступления коррупционной направленности, преступления против интересов государства (например, государственная измена) и общественной безопасности (например, терроризм, бандитизм, организация преступного сообщества).

Что касается главы 15-1 Уголовного кодекса Российской Федерации, о конфискации имущества, полученного в результате совершения преступления, то сфера ее действия должна быть ограничена делами о преступлениях, за совершение которых конфискация имущества как дополнительная мера наказания не предусмотрена.

Законопроект так же предусматривает изменения в Уголовно-исполнительный кодекс РФ и Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в части установления перечня имущества, не подлежащего конфискации (детские вещи, одежда, обувь, необходимая осужденному и членам его семьи и т.п.), в Уголовно-исполнительном кодексе РФ. С этой целью предлагается ввести соответствующую отсылочную норму в Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".



Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» iconПояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений...
Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» iconПояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений...
Проектом федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» iconПояснительная записка к проекту федерального закона о внесении изменений...
Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» iconПояснительная записка к проекту Федерального закона
О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации”

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» iconПояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений...
Оисшедшими в Российской Федерации в 2009 году, которые повлекли массовую гибель людей и причинение материального вреда: пожары в...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» iconПояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений...
По делам об административных правонарушениях в суде рассматривается Конституцией Российской Федерации как одна из форм осуществления...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» iconПояснительная записка к проекту постановления Архангельского областного...
Архангельского областного Собрания депутатов «О поддержке проекта федерального закона №938567-6 «О внесении изменений в Уголовный...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» iconО внесении изменений в Уголовный кодекс РФ
Фз "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» iconПояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений...
Шениях» направлен на внесение изменений в Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №195-фз «Кодекс Российской Федерации об административных...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» iconФедеральный закон о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс...
...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Право





При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
p.120-bal.ru
Поиск